原文標題：
立委質疑農業用水佔7成過高 農委會主委：能涵養地下水
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https://tw.appledaily.com/life/20210322/5BVPGI3YLZBTDIMXN6ZQJAF76U/
發布時間：
2021/03/22 12:14
原文內容：
近日水情緊繃，尤其中南部更形嚴峻，立委質疑台灣漏水率近1成4，尤其灌溉圳路每年漏
水率更達30％。比例實在過高，讓珍貴水資源白白浪費，加上農業用水佔7成，似有重新
分配檢討必要，農委會主委陳吉仲回應，很多灌溉圳路並非用水泥所蓋，且農業用水有涵
養地下水用途，無法單純從帳面數字看出來。
立法院經濟委員會今邀農委會、經濟部報告水情處置，部分立委也質疑台灣漏水率過高問
題，立委蔡壁如稱，蓋水庫不如修水管，去年光漏水就漏掉2.5座石門水庫，但光像日本
東京，每年汰換管線經費就高達200至300億元，水價也是台灣三倍，讓漏水率僅3％，但
台灣每年汰換管線經費僅70至80億元，漏水率高達13.9%，有必要加強。
蔡更提到，上述漏水率還是自來水管，漏水量達4.4億噸，而農業灌溉圳路每年漏水率達
30％，漏水量更達30億公噸。蔡也質疑，現在農業用水水權佔7成，主張重新盤點，降至
一般工業國家水準5成，農工各自負起節水責任，未來缺水不再向農業調水。
立委何欣純也質疑，台中市、南投縣漏水率達16.83％，在六都中台中漏水率最高，讓珍
貴水資源白白浪費。
立委鄭運鵬也指台灣農業用水占71％，工業用水10％，尤其水稻用水量就佔農業用水54.7
％，佔台灣水資源分配38.8％，超過生活用水和工業總和，不過GDP佔比僅0.2％，應獎勵
休耕，並長年提撥水稻停灌休耕補償金。
♦汰換管線經費從70億增加到80億元
不過立委陳瓊櫻也代替農委會替農民喊冤，表示每次缺水就停灌，並稱農業用水佔了整體
水資源7成，但實際上灌溉用水絕大多數都來自河川水，將缺水責任歸咎農民並不公平。
農委會稱，農業灌溉用水來自水庫僅10％，其他逾66%都是透過河川水。
陳吉仲回應，很多灌溉圳路並非水泥建造，且農業用水有自然回歸土地、涵養地下水作用
，很難如此計算。經濟部部長王美花也稱，已要求台水檢討，汰換管線經費已從70億增加
到80億元，也請了國外顧問專家，會先在台中地區進行，將投入三年20億元經費。
立委邱議瑩質疑，現經濟部也規劃設置海水淡化廠，但海水淡化產水每噸成本達20到30元
，較現在自來水每噸10元，增加二到三倍，成本該由誰來吸收？王美花也表示，現規劃新
的海淡廠將專供產業使用，讓產業能確保枯水期也能確保水量，（增加成本）也全由產業
吸收，尤其大型海淡廠要先確保用戶是誰，再來設置。鎮
♦停灌高風險水資源競用區 實施大區輪作制度
為了提升灌溉效率，減緩供水壓力，農委會從今年1期作起，推出稻作4選3，鼓勵稻農在4
個期作中，至少一期作辦理轉作或生產環境維護措施，每年可調減2萬稻作面積，如果農
民仍種四期稻，將沒法申報種稻交公糧及領取稻作直接給付。
農委會也針對停灌高風險水資源競用區，實施大區輪作制度，鼓勵稻作其中一期轉作和做
雜糧，今年會完成現地調查及規劃，明年在桃園地區推動。
同時農委會也加強水稻收入保險，今年二期作實施政策型水稻收入保險，所有稻農都有天
災救助轉換的基本險保障，也能依照意願參加收入保障任意險，保障農民收入。
針對近日水情吃緊，農委會表示，過去平均每年會有3.5次颱風侵台，但去年是自1964年
以來首次前10個月全無颱風，導致各水庫全面見底，現公告一期作停灌區域為7萬4千公頃
，包含桃園石門的石門水庫灌區、新竹頭前溪灌區、苗栗明德水庫灌區、台中大安溪及大
甲溪灌區、嘉南曾文及烏山頭水庫灌區等，維持供灌面積為23萬6千公頃。（朱正庭/台北
報導）
心得/評論： ※必需填寫滿20字
把水灑在地上，是不是也有涵養空氣中水分的效果？
補充一點，水管汰換經費增加10億；鳳梨撒補貼也是10億
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近日水情緊繃，尤其中南部更形嚴峻，立委質疑台灣漏水率近1成4，尤其灌溉圳路每年漏
水率更達30％。比例實在過高，讓珍貴水資源白白浪費，加上農業用水佔7成，似有重新
分配檢討必要，農委會主委陳吉仲回應，很多灌溉圳路並非用水泥所蓋，且農業用水有涵
養地下水用途，無法單純從帳面數字看出來。
立法院經濟委員會今邀農委會、經濟部報告水情處置，部分立委也質疑台灣漏水率過高問
題，立委蔡壁如稱，蓋水庫不如修水管，去年光漏水就漏掉2.5座石門水庫，但光像日本
東京，每年汰換管線經費就高達200至300億元，水價也是台灣三倍，讓漏水率僅3％，但
台灣每年汰換管線經費僅70至80億元，漏水率高達13.9%，有必要加強。
蔡更提到，上述漏水率還是自來水管，漏水量達4.4億噸，而農業灌溉圳路每年漏水率達
30％，漏水量更達30億公噸。蔡也質疑，現在農業用水水權佔7成，主張重新盤點，降至
一般工業國家水準5成，農工各自負起節水責任，未來缺水不再向農業調水。
立委何欣純也質疑，台中市、南投縣漏水率達16.83％，在六都中台中漏水率最高，讓珍
貴水資源白白浪費。
立委鄭運鵬也指台灣農業用水占71％，工業用水10％，尤其水稻用水量就佔農業用水54.7
％，佔台灣水資源分配38.8％，超過生活用水和工業總和，不過GDP佔比僅0.2％，應獎勵
休耕，並長年提撥水稻停灌休耕補償金。
♦汰換管線經費從70億增加到80億元
不過立委陳瓊櫻也代替農委會替農民喊冤，表示每次缺水就停灌，並稱農業用水佔了整體
水資源7成，但實際上灌溉用水絕大多數都來自河川水，將缺水責任歸咎農民並不公平。
農委會稱，農業灌溉用水來自水庫僅10％，其他逾66%都是透過河川水。
陳吉仲回應，很多灌溉圳路並非水泥建造，且農業用水有自然回歸土地、涵養地下水作用
，很難如此計算。經濟部部長王美花也稱，已要求台水檢討，汰換管線經費已從70億增加
到80億元，也請了國外顧問專家，會先在台中地區進行，將投入三年20億元經費。
立委邱議瑩質疑，現經濟部也規劃設置海水淡化廠，但海水淡化產水每噸成本達20到30元
，較現在自來水每噸10元，增加二到三倍，成本該由誰來吸收？王美花也表示，現規劃新
的海淡廠將專供產業使用，讓產業能確保枯水期也能確保水量，（增加成本）也全由產業
吸收，尤其大型海淡廠要先確保用戶是誰，再來設置。鎮
♦停灌高風險水資源競用區 實施大區輪作制度
為了提升灌溉效率，減緩供水壓力，農委會從今年1期作起，推出稻作4選3，鼓勵稻農在4
個期作中，至少一期作辦理轉作或生產環境維護措施，每年可調減2萬稻作面積，如果農
民仍種四期稻，將沒法申報種稻交公糧及領取稻作直接給付。
農委會也針對停灌高風險水資源競用區，實施大區輪作制度，鼓勵稻作其中一期轉作和做
雜糧，今年會完成現地調查及規劃，明年在桃園地區推動。
同時農委會也加強水稻收入保險，今年二期作實施政策型水稻收入保險，所有稻農都有天
災救助轉換的基本險保障，也能依照意願參加收入保障任意險，保障農民收入。
針對近日水情吃緊，農委會表示，過去平均每年會有3.5次颱風侵台，但去年是自1964年
以來首次前10個月全無颱風，導致各水庫全面見底，現公告一期作停灌區域為7萬4千公頃
，包含桃園石門的石門水庫灌區、新竹頭前溪灌區、苗栗明德水庫灌區、台中大安溪及大
甲溪灌區、嘉南曾文及烏山頭水庫灌區等，維持供灌面積為23萬6千公頃。（朱正庭/台北
報導）
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補充一點，水管汰換經費增加10億；鳳梨撒補貼也是10億
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